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新華保險禮品(城市化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村治理變遷)

新華保險禮品,之

一:農(nóng)民看到了“供給側(cè)改革”效果新華保險禮品,大圩的農(nóng)產(chǎn)品以“大圩葡萄”最為出名,每年夏天在合肥的大小商超里都很搶手。

但賣得多不代表賺得多,隨便種種葡萄就能致富的時代已經(jīng)過去。

我年初到大圩掛職的時候,葡萄園還在冬歇,樹上還不見綠色。

每趟下圩的時候,我都會留意葡萄的變化。

從吐芽、抽條到掛果、套袋,xx月一個樣子,等到xx月中下旬就陸續(xù)成熟,可供采摘了。

一來二去,種植戶們跟我聊得多了,我發(fā)現(xiàn)很多靠種葡萄發(fā)家的大圩人不愿再種了,反而是外地人越來越多,快要超過本地人。

他們告訴我,種葡萄沒那么賺錢了,旺季15元一斤的價格賣了xx年,怎么也漲不上去。

在大圩鎮(zhèn)附近,環(huán)巢湖十二鎮(zhèn)都風(fēng)風(fēng)火火地發(fā)展起了都市休閑農(nóng)業(yè),大圩30多年前起步的“先發(fā)優(yōu)勢”在當(dāng)前同質(zhì)化競爭中所剩無多。

但也有例外。

我找到了葡萄賣得最貴的一家,去看看有什么特別之處。葡萄按斤賣,游客拿著剪刀來一剪就是一串,種植戶們自然想到的是一串越“打秤”(方言,意思是重量大)越好。

但六安來的賀明伍刻意把一串的重量控制在一斤二兩左右,他說之前旁邊種一串三四斤重的農(nóng)戶們不理解,調(diào)侃他家的葡萄串“扔進(jìn)池塘都沒個響”。

賀明伍有自己的一套方法。

一畝只種六棵樹,也不搞水肥漫灌,精準(zhǔn)施有機(jī)肥,要的就是高糖分和好品相。

結(jié)果在均價15元一斤的葡萄里,他的葡萄賣到了30元,賣進(jìn)了高端商超,第xx年周圍的農(nóng)戶都跑來取經(jīng)了。

同樣剛開始不被理解的還有來大圩開農(nóng)場的博士程存旺。

農(nóng)場采取的模式是時興的會員配送,強調(diào)“從農(nóng)場到餐桌”,因此不打農(nóng)藥也不噴激素,只種時令的蔬果。

我第一次去的時候,員工們正在打包剛摘下的黃瓜,貼上農(nóng)場的標(biāo)簽,準(zhǔn)備送到會員家里。

我們邊啃黃瓜邊聊,有員工告訴我,當(dāng)初土地流轉(zhuǎn)之后,村卻慌了,看到他們往地里種草,怕是忽悠人的,到時候拖欠流轉(zhuǎn)費怎么辦。

問了才知道,這是要先恢復(fù)土地的肥力。

以前長期施化肥,容易使土地板結(jié)、肥力下降,到后面就結(jié)不出好果子了。

村笑著說,博士確實不一樣,眼光長遠(yuǎn)。

圩里的“新農(nóng)人”越來越多了,開始不被理解,最后用市場說話,默默地帶動著產(chǎn)業(yè)升級。

村民們不太知道什么叫“供給側(cè)”,但看多了,也開始明白為什么要“控產(chǎn)提質(zhì)”。

從大棚里走出來,找回最綠色的“土方法”,未嘗不是一種新風(fēng)尚。

二:萬人回遷社區(qū)的“和美之道”由于圩區(qū)有大面積基本農(nóng)田,當(dāng)時各村采取的是“拆遷不征地”的政策,因此村民入住金葡萄家園、變成“居民”之后,可以說“腳上還粘著泥”。

跟我聊天的時候,D區(qū)11棟的倪明章老人對回遷初期的那些“荒唐事兒”還記得很清楚。

曾經(jīng)活躍在田間地頭的鋤頭、扁擔(dān),都一股腦地堆在了樓梯間。

飛棉絮的破沙發(fā)也放在樓道。

還有一戶居民把腌制了好幾年的咸菜壇放在走廊里,大夏天聞得讓人想吐,還招來很多蚊蟲。

作為人口過萬的回遷社區(qū),治理的難點就在于社區(qū)規(guī)模大、居民間矛盾多、居體意識欠缺,如果社情民意了解不及時或者矛盾處理不及時,問題“上交”至社區(qū),局面就不好收拾了。

為了及時有效地滿足群眾需求、把矛盾化解在樓棟,社區(qū)牽頭組建了一支由62個“頭雁”組成的樓長隊伍。

退休xx年多的陸敏阿姨就是其中之

一。

樓長陸敏到老人家里走訪。

圖片由金葡萄社區(qū)提供 陸阿姨跟我傳授過自己的調(diào)解絕招。

“有高空拋物不承認(rèn)的,得細(xì)心觀察居住習(xí)慣,確定樓層范圍再挨個排除,最后才能鎖定是誰;

有的老人就像小孩似的,好好說還不聽,得帶著玩笑講;

有的居民對登記信息各種,后來車?yán)飦G了東西找到我,我?guī)兔φ{(diào)監(jiān)控、想辦法,現(xiàn)在就和和氣氣了。

兩年來,在樓長的帶動下,居民們漸漸有了社區(qū)意識,社區(qū)環(huán)境越來越好。光干活沒有鼓勵也不行。

我跟一些鎮(zhèn)里的們商量之后,寫了份名叫“和美堂屋”的項目實施方案,將“和美堂屋”的榮譽專門頒給那些善于調(diào)解鄰里矛盾的、有一定威望和影響力的住戶。

“堂屋”是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村民居中起居會客的地點,現(xiàn)在村民們搬進(jìn)了社區(qū),戶與戶之間隔了幾道門,但有什么矛盾還可以到“和美堂屋”里說說,既不會傷了和氣,也能拉近彼此的距離。

今年xx月,樓長陸敏的客廳掛上了“和美堂屋”的標(biāo)牌,成為金葡萄社區(qū)第一批居民矛盾調(diào)解的示范平臺之

如果考慮到社區(qū)xx歲以上老年人口超過5000人,占比約26%,其中xx歲以上有715人,這些老人中又有相當(dāng)一部分是獨居狀態(tài),那這現(xiàn)象就解釋得通了。

一。

年輕人在外工作的多,早出晚歸。

因此在社區(qū)待的時間最長、最需要社區(qū)提供服務(wù)的主要是這些老年人。

今年xx月,社區(qū)專門拿出一棟將近兩千平方米的服務(wù)用房,用于建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,剛裝修好已經(jīng)有老人預(yù)定了床位。

同時,社區(qū)還引導(dǎo)有一技之長的老人們建立或“認(rèn)領(lǐng)”志愿服務(wù)項目,比如上門理發(fā)、教授書法或攝影、一起編織工藝品等等,于是又涌現(xiàn)出不少“愛心頭雁”和“文化頭雁”。

社區(qū)治理的前提是抓到主要矛盾。

在城郊小鎮(zhèn)的回遷社區(qū),直接套用城市社區(qū)的管理模式肯定行不通。

抓“頭雁”促自治,這是金葡萄社區(qū)的“和美”之道。

…小鎮(zhèn)在“蛻皮”,天天可喜地變著模樣。

三:小鎮(zhèn)“蛻皮”不“蛻根”在掛職期間,我看到了第一塊上市地塊賣出、企業(yè)稅收快速增加、高端人才開始聚集…

城鎮(zhèn)化對于大圩人來說,不論老少,都有了享受更好生活條件的機(jī)會。

但在同時,農(nóng)耕文化和民俗特點的“根”還在努力保留。

我下村入戶做征遷工作的時候,看到一戶家里擺著品相完好的八仙床要丟棄。

同行的鎮(zhèn)拿起電話打給了金葡萄小學(xué)的校長竇海山。

電話里竇校長說,留著留著,他收。

我這才知道,原來金葡萄小學(xué)里還有個民俗陳列館。

在位于曉南村的金葡萄小學(xué)南區(qū)里,教學(xué)樓四樓有一間掛著“大圩人家”牌匾的特別“教室”。

青磚、飛檐、木門,從外面看別有徽派建筑的風(fēng)味;

里面則擺放著排水灌溉用的龍骨水車、舊時的嬰兒床“搖窩”、安在井上汲水的轆轤,還有掛在墻上的“兒童版”蓑衣、魚簍、草帽和草鞋。

大多都是村民們搬家后準(zhǔn)備丟掉的。

從xx年開始,金葡萄小學(xué)的老師們利用課余時間陸續(xù)編寫出了六冊校本教材。

其中三冊聚焦農(nóng)具和民俗;

另外三冊則以大圩鎮(zhèn)最出名的葡萄為主題,分為葡萄的種植、葡萄酒的釀造和葡萄酒文化。

同時,在區(qū)教育局的資金支持下,“大圩人家”特色陳列館建立起來,讓孩子們能夠摸到書本里的內(nèi)容。

xx年,合肥市首批鄉(xiāng)村振興重點項目“圩美·磨灘”落戶大圩。

磨灘村那一棟棟屋檐上翹的徽式建筑將以民宿的形式留存,成為大圩鎮(zhèn)未來鄉(xiāng)村生態(tài)度假游的一大亮點。

四:征遷的“三解”工作法 征遷涉及到群眾切身利益,群眾的期望與現(xiàn)行政策之間有差距,就會有矛盾。

入戶多了,我發(fā)現(xiàn)難拆的主要有三種情況,一種是在其他地方已經(jīng)享受過安置政策的,還想再次安置;

一種是正好被卡在政策范圍之外的,不甘心無法安置;

還有一種則是認(rèn)為安置或補償標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)預(yù)期的。

實際情況是95%以上的村民很配合,針對剩下的不到5%的村民,各村會登記、分組,由幾個村帶隊入戶,一遍遍去磨。

尤其難做通的戶,項目又開工在即,由鎮(zhèn)包保,定期匯報進(jìn)度。

在征遷調(diào)度會上,常聽們說“就高不就低”。

意思是,在政策允許的范圍內(nèi),能給老百姓的一定得給足,能為老百姓爭取的爭取到位。

一個村告訴我,曾有一個回遷戶,符合祖居戶的條件,但缺了“遷移證”,審核無法通過。

村也跟著著急,在村里翻查原始資料,還是沒有找到。

后來村靈機(jī)一動,問他有沒有當(dāng)過兵或者參加過村里的,然后到區(qū)武裝部查詢檔案,還真的就找到了他那一批走兵的原始花名冊,隨即成功地解決了他的資料審核問題,最后他順利地分到了房子。

做征遷工作,對基層的態(tài)度和能力的考驗尤為明顯,盡心盡力才管用。在與征遷和群眾的交流中,我越發(fā)感受到,越是涉及到群眾利益的工作,越要求“懂規(guī)矩”——按規(guī)矩辦事、吃透規(guī)章制度,這樣才能為群眾爭取更大的利益,也才能更好地開展工作。

按規(guī)矩辦事,是講道理最有效的方式。

比如關(guān)于“祖居戶”的界定,有一個確定的時間點,在此之前遷出戶口的都不算祖居戶,不享受回遷安置。

比如第一批回遷分房時,有一個確定的時間點(精確到小時),在此之前肚子里未出生的胎兒也算一個人頭。

總有卡在政策范圍之外的,但規(guī)矩定好了,對誰都一樣,不留隱患。而“解氣”更是貫穿于大部分的交流中。

不論群眾的訴求是否真的合規(guī),情緒需要發(fā)泄,這是人之常情,要充分理解。

但同時,我看到的工作現(xiàn)場,不都是劍拔弩張的氛圍。

有時氣氛很微妙,要么全程在聊家常,要么說說笑笑。

一位村告訴我,功在平常,平時為村民們多幫忙,到了關(guān)鍵時候,也就不會被故意為難了。

但同時,我看到的工作現(xiàn)場,不都是劍拔弩張的氛圍。

有時氣氛很微妙,要么全程在聊家常,要么說說笑笑。

一位村告訴我,功在平常,平時為村民們多幫忙,到了關(guān)鍵時候,也就不會被故意為難了。

作者:毛毛禮物

作者: 毛毛禮物

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